X 射線探傷輻射安全問題調查監督

X 射線探傷是利用 X 射線在穿透被檢物各部分時強度衰減的不同，檢測被檢物中缺陷的一種方法，在石油、化工、冶金、電力、輕工、船舶、建筑、交通等行業得到廣泛應用。雖然隨著各種新技術新方法的不斷出現，其應用范圍有所弱化，但作為一種簡便、實用、精準的檢測方法，在無損檢測等方面仍然起著不可替代的作用。近幾年來，按照有關法律法規的規定和要求，環境保護行政主管部門不斷加強對 X 射線探傷應用單位的輻射安全管理。

輻射安全調查

調查依據 《中華人民共和國放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置輻射安全許可管理辦法》等法律法規和《電離輻射防護與輻射源安全基本標準》、《輻射環境監測技術規范》及《工業 X 射線探傷放射衛生防護標準》等有關技術標準。

X 射線探傷企業存在的問題及原因

存在的問題 

①部分從業單位的法律法規意識不強。調查發現，至今仍有個別單位違犯國家的有關法律法規，沒有按照規定向主管部門申請建設項目竣工環境保護驗收。

②輻射安全重要性認識不足，制度落實不夠。輻射工作人員無證上崗或過期不續，主管部門關于年度安全評估的相關規定執行不到位，輻射事故( 件) 應急計劃( 方案) 流于形式，難以組織不同規模的應急演練等問題突出。

③參與調查單位探傷室的輻射防護能力比較低。主要體現在主防護門的鉛當量不足、門與墻體的搭接較小、防護門的縫隙較大，使得主防護門外的輻射水平較高。

④職業工作人員的個人劑量監測不到位。部分受檢單位沒有按照國家及環保行業行政主管部門的要求，為輻射工作人員配備個人劑量計，并每季度進行監測，建立輻射工作人員個人劑量檔案。

⑤老舊探傷室的問題比較突出。企業規模小，設施設備比較簡陋，管理及實體屏蔽達不到相關要求。

X 射線裝置使用單位方面原因

①輻射安全知識缺乏、認識不足。單位負責人、射線裝置管理人員、輻射技術工作人員缺乏足夠的安全意識和相應的輻射安全基礎知識，從而出現管理制度和安全措施落實不夠、流于形式，日常管理重視“書面”，被動應付檢查的現象，為輻射環境安全留下了隱患。

②射線裝置使用單位在日常經營和管理過程中往往只注重經濟效益，而忽略安全管理。安全管理的疏忽導致防護設施缺少維護，防護門縫變寬，射線泄露、防護水平下降等成為常態; 檢測設備被束之高閣或損壞現象嚴重，起不到應有的監測和預警的作用，職業人員和公眾安全得不到保障。

監管方面原因 

①對 X 射線裝置使用單位的日常監管重視不夠。X 射線裝置只有通電才發出射線，射線隨電源的關閉而消失，這個特點便于管理，但不應因此疏于管理。片面認識而疏忽了管理，出現 X 射線裝置成為放射源管理“附加工作”的現象突出。

②例行監督檢查存在盲區。X 射線看不見摸不著聞不到的特點決定了其日常監管過程中與普通環境監察的不同。僅通過檢查安全措施、查閱管理制度等常規檢查只能得出“有沒有做”而得不出“行不行”的結論，導致日常監管出現盲區，對企業的監督作用大打折扣。

③輻射監測能力建設滯后。與射線裝置在國民經濟生產中的廣泛應用相比，監測機構和隊伍的建設是相對滯后的。省級輻射監測機構設備配備比較齊全，但技術人員數量不足，缺乏經驗，監測能力有待提高; 部分設區市僅有輻射監管專( 兼) 職機構，監測機構及能力建設還是空白; 縣( 市) 級基本無輻射監管監測機構。監測機構建設滯后，致使監督檢查力不從心。